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特朗普變臉爭籌碼 中美策略雞同鴨講
日期 :2019/2/11 10:00:02

特朗普變臉爭籌碼 中美策略雞同鴨講

容永剛

    特朗普變臉爭籌碼   中美策略雞同鴨講

    美國總統特朗普日前又出口術指未打算在三月一日中美貿易談判期限結束前,再度與習近平主席會面。他回答記者問及未來一個月中美元首是否可能會面時說:“還沒有,或許吧?可能太快了,可能太快了。”白宮經濟顧問庫德洛隨後亦放話,兩國達成貿易協議的“距離還很遠”。特朗普在推文上曾說:“要不我們與中國談成真正的協議,要不甚麼都沒有。”但他是否真的那麼強硬,外人實在猜不透。

    道指連升八周

    目前在中美貿易戰中,美國正採取咄咄逼人的攻勢。據說特朗普的幕僚們擔心,若此時接受中方邀請再次舉行元首會議,外界會認為兩國紛爭將很快能夠解決,從而降低美方的談判優勢,因此促使特朗普再度改口。美股在消息傳出後應聲下跌,但隨後又回升,全周道瓊斯指數小升43點,延續自去年聖誕節後八周連升之勢。

    上周二特朗普在國會發表其任內第二次國情咨文。在美國的政制設計下,這是憲法規定每年行政和立法部門例行的溝通管道,也成為總統宣示政績和對內、對外政策以爭取民心支持的場所,因此備受各方關注。今年演說因聯邦政府部分停擺推遲一周,主題為“選擇偉大”和“團結”,特朗普一再呼籲朝野兩黨妥協和合作,實現其鼓吹的“美國再次偉大”藍圖,卻恰好反映美國政壇目前嚴重分裂的局面。

    特朗普自我吹噓創造美國的“經濟奇跡”,過去兩年美國增加530萬新工作崗位,其中製造業增加工作崗位高達60萬個;失業率降至二十年最低點;經濟成長率比上屆政府高出一倍……這些的確增加他在二○二○年競選連任的機會。然而,特朗普在國內政策和用人方面屢有奇葩之作,如最近因眾議院民主黨人拒絕通過在美墨邊境築牆的50億美元預算,不惜任由聯邦政府關門創紀錄35天,得罪無薪可取的80萬公務員,令其民調支持度大減。

    抬高價保就業

    海內外華人最關心的是美國在對華貿易政策的宣示,特朗普重申與習主席關係良好,也不怪中國過去在經濟和貿易佔便宜,要怪就怪美國自己過去的領導人,是他們讓這些“荒謬”的事能發生。他宣稱中美貿易存在的這種“不公平”狀態將會結束,重點是中國必須作出經濟結構性改革,以減少美國長期結構性的貿易逆差,並保護美國人的就業機會,對這個原則不會作任何讓步。

    特朗普上述幾句話好像是老生常談,實際與幾位前任所執行的政策有很大差別。中國開出以萬億美元計的農產品和原油訂單,並且承諾進一步開放中國市場准入,如果是奧巴馬或小布什時代,恐怕一早已經接受。特朗普政府現時不把中美貿易逆差視為最重要問題,追求的最高目標已改為“保就業”,其他如要中國保護知識產權、取消或減低對國企補貼等要求,只是達到目標的手段而已。

    美國對華龐大的貿易逆差,其實很大部分是美資企業在華生產商品賣回美國。二十年前,美股道指約為9千點,如今已漲至25,000點,不少跨國企業賺到盆滿缽滿,但財富被企業和股東分走;工廠大量外遷引起失業率上升,工薪階層實際收入反而縮水。平情而論,目前美國最反對貿易戰的是跨國企業和富人,而不是普通平民百姓。特朗普是商人出身的總統,但在華爾街中卻最不受歡迎。

    中美體制之爭

    將中美貿易戰視為中國“政府主導經濟”和美國“自由市場經濟”兩個體制之爭是有道理的。美國工人工薪平均是中國工人的八倍,競爭只能靠高科技和高效率,但科研經費十分昂貴,因此必須非常重視知識產權的保護。另一方面,如果中國對國企給予巨額財政補貼,不計成本在外國市場攻城略地,任何一家私營企業也無法招架。美國投資界似乎逐步接受特朗普這個觀點。

    中國解決貿易戰的策略是“買、買、買”,一次過大手筆向美國購買農產品和原油,可以短期減低貿易赤字;但是美國對中國要求是經濟結構性上“變、變、變”,雙方仍然像雞同鴨講。除非某一方作出重大讓步,否則難以實質性解決問題。

    容永剛

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