各地比拼擴大招商引資

    【中新社北京電】二○年中國地方已公佈的政府工作報告幾乎都將擴大開放、招商引資列為今年重點工作之一，一場激烈的競爭即將上演。不少地方都提出要大力開展招商引資，經濟發展水平相對較低的中西部和東北地區尤甚。

    河南提出，要全面強化開放理念，全方位打造開放環境，吸引國內外資本來當地投資；安徽鼓勵各地“實行更加靈活更加有效的招商激勵辦法”；河北要求開展產業鏈“精準招商”，實際利用外資增長5%；黑龍江甚至將招商引資稱為加快經濟發展“生命線”，要求瞄準珠三角、長三角，以及港澳台、日韓、歐美等地開展招商。

    改善營商破玻璃門

    地方政府之所以關注招商引資，是當前經濟下行壓力不減，投資特別是製造業投資依然低迷，穩定經濟增長亟待穩投資加碼。此外，雖然一九年中國繼續成為全球第二大外資流入國，但在各國引進外資競爭日趨激烈之際，唯有更大力度招商引資，才能保持優勢。從政府工作報告來看，今年各地招商引資主要有以下兩個着力點，加大力度改善營商環境，回應企業訴求；全面落實外商投資法，加強外資促進和保護。

    得益於一系列改革措施，一九年中國營商環境全球排名升至第31位，名次兩年累計提高47位。今年，不少地方對改善營商環境越發重視，而且日益聚焦到加強產權保護，落實競爭中立原則這一關鍵問題上。例如，安徽、重慶、內蒙古等地都準備清理與企業性質掛鈎的歧視性規定和做法；浙江提出要保護民營企業和企業家的合法財產，支持民營企業做大做強；黑龍江也表示，要保障民營企業依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護。分析人士稱，加強產權保護，切實打破非公有制經濟遇到的“玻璃門”、“彈簧門”等隱形壁壘，才能真正改善營商環境，穩定企業家預期和信心。各地對產權保護、競爭中立原則越發重視，表明中國改善營商環境抓住了“真問題”。

    此外，不少地方還提出要繼續深化項目審批改革，進一步壓縮企業辦事環節和時間。湖北的目標是企業開辦時間壓縮到一天以內；廣東要求全面推廣“互聯網+不動產登記”，一般登記壓縮到3個工作日內、抵押登記壓縮到1個工作日內。

    落實外資法擴准入

    目前，外商投資法及其配套法規已正式實施近一個月。幾乎所有省份都在今年政府工作報告中明確，要全面落實這一外資領域新的基礎性法律，進一步擴大市場准入。

    除“規定動作”外，為了在招商引資競爭中佔據先機，一些經濟相對發達的地方還根據自身優勢，做起了精準度更高的“自選動作”。

    作為中國吸收外資大省，江蘇提出要加大先進製造業、現代服務業和外資總部招引力度；北京要求更加具體，計劃對重點外資企業加強“一對一”服務，推動更多跨國公司地區總部、投資性公司、研發中心落戶；廣東則更進一步，要求完善省領導聯繫跨國公司“直通車”制度，做好外資大項目跟蹤服務。

    中國國際經濟交流中心副理事長魏建國表示，得益於外商投資法正式實施、中國營商環境持續改善、區域一體化發展以及全球生產要素重組等原因，二○年中國吸收外資額有望居全球第一。