一行兩會釋內地金改三政策信號

    【中新社北京廿五日電】當前，中國經濟面臨的外部不確定性和挑戰逐漸增多。針對新形勢下金融業改革開放政策走向，中國“一行兩會”負責人廿五日集中釋放三大信號。

    信號一：推進金融業全方位對外開放。

    去年中國央行提出進一步擴大金融業開放的多項措施，包括取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%等。目前，這些措施絕大部分已落地。

    在外部環境生變的情況下，中國會否繼續推進金融業對外開放備受關注。

    對此，中國央行副行長陳雨露稱，金融業對外開放是中國高水平對外開放格局中的重要組成部分。今後，中國將繼續推動金融業全方位對外開放，確保各項措施落地實施，並積極研究新開放措施。

    中國銀保監會主席郭樹清表示，金融業開放是大勢所趨，“不會停頓，更不會倒退。”中國將堅定不移推進金融業開放，“特別歡迎”那些擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風險管控、信用評級、消費金融養老保險、健康保險等具有特色和專長的外資機構進入中國。

    促嚴防金融風險

    信號二：加強監管嚴防金融風險。

    擴大金融業開放的同時，金融風險的傳染性和複雜性也會增大。對此，“一行兩會”負責人均強調，要加強監管，防控和化解風險。監管將更加嚴格、有力。陳雨露表示，擴大開放要和加強監管密切配合。設立金融機構、從事金融業務，必須嚴格遵守金融機構、金融業務和高管人員資質准入管理，納入全方位監管。

    郭樹清表示，要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。

    中國證監會副主席閻慶民透露，今後證監會將增強金融監管的有效性，加快提高上市公司質量，優化交易監管制度，不允許行政干預股指。此外，還要提升違法違規成本，加快推進《證券法》等法律法規修訂，實現持續監管和精準監管。

    監管將講求適度、平衡。閻慶民稱，金融監管要和實體經濟及金融市場發展程度相適應，既不能因監管能力不足導致實體經濟發展受阻，也不能使監管過於超前而制約金融要素供給。“監管就像騎自行車，要把平衡掌握好。”

    解中小企融資難

    信號三：解決中小企業融資難題。

    今年中國政府工作報告提出，要切實令中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須明顯降低。

    從廿五日官方的集中表態來看，今後中國將多措並舉，鼓勵金融機構進一步增強服務中小企業能力。

    陳雨露稱，有效緩解小微和民營企業融資難、融資貴是深化金融供給側結構性改革的重大任務，解決這一問題需要發揮“幾家抬”的政策合力。

    閻慶民表示，目前金融機構在設計金融產品時更傾向於大型企業、國有企業，忽略了中國實體經濟是以中小企業為主體。今後，金融機構應遵循更好為實體經濟服務的原則，提高金融產品的適應性和靈活性。