（見習記者/吳志遠 記者/沈文金)12月16日是橫琴新區掛牌6周年，在這個關鍵節點，橫琴召開發展諮詢委員會第三次會議暨橫琴自貿片區專家委員會年度工作會議，向一批頂級專家問策“十三五”規劃發展思路，加快貫徹落實十八屆五中會全、省委十一屆五次全會、市委七屆六次全會精神，推動橫琴發展邁上新的臺階。全國政協副主席何厚鏵，省委常委、珠海市委書記李嘉出席了會議，珠海市長江淩主持會議。

　　橫琴發展諮詢委員會是橫琴決委會、管委會和諮委會“三位一體”運作機制的重要組成部分，主要職責是對橫琴新區重大事項、專業事項或管委會委託事項提出諮詢意見，成為推進橫琴開發建設的重要“智囊團”。

　　中國銀行業監督管理委員會原副主席蔡鄂生、中國工程院院士劉韻潔、澳門大學校長趙偉等25位委員參與了16日的會議，委員們圍繞智慧島建設、金融創新、休閒旅遊發展、港澳深度合作等話題為橫琴未來發展建言獻策。

　　何厚鏵強調，下一階段，橫琴自貿片區應從“一個整體”和“三個著力”上深化與澳門合作，將橫琴與澳門打造成為更緊密的命運共同體，著力於有機聯動，精准運營產業，共同創造有利於澳門經濟適度多元發展的營商環境；著力于擴大共識，充分發揮橫琴與澳門各自的競爭優勢，做大做強合作載體；著力於綜合運營，整體化推動產業聯動、專案發展和體制機制創新，豐富雙方合作內涵，提升對澳門和國際開放的廣度和深度，推進橫琴與澳門合作更上一層樓。

　　李嘉指出，橫琴要深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，在諮詢委員會、專家委員會的指導下，按照創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念要求，整體、科學、理性地謀劃“十三五”發展。

　　據瞭解，“十三五”期間橫琴的發展初步鎖定五大重點。一是以“一個整體”“三個著力”為指導，謀劃好與澳門的合作，促進澳門產業多元化發展，與澳門共建命運共同體。

　　在此基礎上，要搶抓港珠澳大橋通車後形成港珠澳國際都會區的機遇，推進與港澳的深度合作，吸引國際高端要素、人才、技術、資金在橫琴集聚。

　　與此同時，橫琴要發揮澳門與拉美國家歷史淵源深厚優勢，依託廣東經濟大省的背景，發揮自貿片區的制度創新優勢，與澳門合力搭建中拉國家經貿合作平臺，把“一帶一路”戰略進一步延伸，發掘更廣闊的市場前景。

　　在對內方面，橫琴要積極對接內地“十三五”期間的各項政策、“一帶一路”的相關部署，讓內地的高端資源在橫琴集聚，以橫琴為橋樑走向世界。

　　另外，橫琴要打造對標國際的高標準投資貿易規則體系，在與港澳的合作基礎上，實現與國際貿易的深度對接。

　　委員建議

　　橫琴資訊化建設要走在全國前列“智慧島”是橫琴開發建設的目標之一，而智慧島的建設離不開高標準的資訊網路設施。

　　中國工程院院士劉韻潔昨日表示，橫琴資訊網路建設幾乎是從一張白紙起步，未來應該避免傳統網路建設模式的弊病，對接最前沿的技術和趨勢，高起點謀劃資訊網路規劃建設，力爭走在全國甚至世界前列。

　　劉韻潔指出，未來的網路發展將與實體經濟更加深度融合，形成以實體經濟為基礎的工業互聯網、能源互聯網和車聯網等為主的第三代互聯網，這對資訊網路基礎設施的差異化服務提出了更高的要求。

　　在此背景下，橫琴應如何佈局未來的網路？他用交通運輸體系做了生動的比喻，“普通公路行車速度慢但免費，高速公路雖然要收費但速度快，更高端還有飛機，現在的交通體系可以提供差異化的服務，基本可以滿足不同層次的需求。”劉韻潔表示，作為自貿區，橫琴的網路規劃也要像交通運輸那樣，能夠提供為用戶提供差異化、多元化的服務。

　　攜手港澳建設一體化離岸人民幣市場

　　金融創新是橫琴一直以來的重點工作。此前，橫琴就金融創新的整體謀劃委託著名金融學者巴曙松進行研究。課題組成員、中國改革發展研究院金融改革中心研究員諶鵬博士在昨日的彙報中表示，珠海橫琴自貿區可與澳門合作，打造對接拉美的離岸人民幣市場區域中心和在岸人民幣金融中心。

　　諶鵬認為，離岸市場發展會倒逼和推動金融市場改革，也會給橫琴新區推動金融創新帶來很多機會。珠海和澳門具有良好的合作基礎，具體到人民幣離岸業務中，珠海、澳門可與香港協同建設一體化離岸人民幣市場，同時打造對接拉美的離岸人民幣市場區域中心。

　　在擴大資本專案開放的具體措施中，諶鵬建議，一是加強與澳門和拉美國家的合作，積極引入澳門和拉美國家的金融機構。在此基礎上，擴大資本的雙向流動，積極打造在岸人民幣金融中心。“目前澳門離岸人民幣規模達1200多億，香港離岸人民幣規模近萬億，澳門可利用自身為葡語系地區的便利，對接離岸人民幣市場剛剛開始發展的拉美地區。而橫琴可利用毗鄰港澳的優勢，積極對接港澳人民幣金融機構，加強境內外跨境金融合作。”

　　打造多元的旅遊產業體系“十三五”期間，橫琴如何進一步發展旅遊休閒產業？國家旅遊經濟研究中心主任曾博偉建議，要打造更加多元的旅遊產業體系，把休閒旅遊產業培育為橫琴的引領產業。

　　曾博偉認為，橫琴自貿片區旅遊休閒產業的發展，最終目標是要促進香港、澳門、珠海的旅遊一體化，打造世界級的休閒旅遊中心，要達到這一目標，橫琴要打造不同的產業體系，包括娛樂休閒、購物旅遊、健康養生、文化休閒等。

　　在娛樂休閒業，橫琴要加大工作推動力度和政策扶持力度，以長隆國際海洋度假區等大型主題娛樂專案為龍頭，引導娛樂休閒業朝規模化、體系化、品牌化方向發展，以滿足港珠澳及周邊居民的個性化、多元化休閒需求。

　　曾博偉介紹，橫琴的客源市場主要來自珠三角地區，同時也要利用好彙聚全球高端遊客的澳門客源市場優勢，這個群體購物需求及消費能力很強。“如何引導遊客在旅遊過程中擴大購物消費，有效地增加旅遊總收入，是橫琴旅遊發展的一個重要方向。”曾博偉說，可從通關、產業、稅收等政策方面切入，通過施行特殊旅遊休閒政策，進一步推動休閒旅遊產業的發展。来源：南方日报