在广东省确定的6个TOD示范点里，广珠城轨珠海北站被称为是“先天条件”最好的一个。 因为先天的空旷现状，以及后天的发展规划，珠海北站为未来我市首个TOD模式的发展留下了宝贵的空间。在1.53平方公里的狭小范围里，珠海要建设第一个TOD。

在广东省确定的6个TOD示范点里，广珠城轨珠海北站被称为是“先天条件”最好的一个。

因为先天的空旷现状，以及后天的发展规划，珠海北站为未来我市首个TOD模式的发展留下了宝贵的空间。在1.53平方公里的狭小范围里，珠海要建设第一个TOD。

全球顶级规划大师彼得·卡尔索普直接为珠海北站TOD“面授机宜”。他说，城际轨道交通是TOD中的最高层次，但同时也要提供其他层级的交通服务，要注重绿色出行，要在TOD建设小尺度街区。

在经历了城轨通车后北站接驳不畅、配套不完善等种种尴尬后，我们格外关注珠海北站的建设和走向，珠海要建设“宜居环境与欧美先进国家相媲美”，国际 先进规划理念必须从书面走进珠海的现实。也许，TOD不仅能给北站、给区域带来城市和经济的增长点，还将为珠海打造一种全新的实践模式。

广东第一批TOD，珠海北站名列其中 有望成为区域经济启动点

今年三月，广东省政府正式发文，原则同意《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）》，珠海、广州、佛山、东莞、肇庆、清远6地城际轨道站 场名列其中。省政府要求“尽快启动建设工作。”按照要求，珠海市、高新区开始修改相关片区的控制性详细规划，同时制定《广珠城际轨道交通珠海北站TOD项 目综合开发建设工作方案》。目前，珠海北站TOD综合开发的具体实施方案，已经市政府和广东省铁路建设投资集团有限公司批准。

首期项目争取明年开工

记者为此采访了珠海市发改局相关部门负责人。他表示，珠海已经制定相应的实施方案，包括分期开发的建设时序、公司组建、前期推进等，首期项目争取明年开工建设。这位负责人说，北站纳入全省统一部署，要求统一进行轨道交通控规设计，通过DOP导向，提升土地开发速度。

“在1.53 平方公里的范围里，全省6个试点里面，珠海北站条件最好。现状是一块干净地块，具有很大示范作用。”据悉，目前广东省已经与珠海市达成协议，双方共同出资开发。

这位负责人说，北站是珠海第一个TOD项目。未来珠海还将有多条城际轨道规划，特别是珠海市区至珠海机场城际与广佛江珠城际，沿线珠海境内10多个站点均将考量进行TOD开发。

“TOD建设对于带动沿线土地尤其是站点周边用地的开发，对城市的布局结构、城市居民生活和出行产生深远影响。”珠海市发改局这位负责人说。他认 为，发展轨道交通是引导和实践城市可持续发展的重要手段，然而绝不能仅仅将轨道交通，作为需要政府补贴的改善城市交通的公益性设施。“要将其作为政府引导 城市发展的一种工具和手段，TOD无疑是一个有效的手段。”

将会成为区域经济启动点

“公共交通引导发展”是TOD的核心理念。“珠海北站的发展为此十分令人遐想。”珠海市住规建局总规划师李清接受记者采访时说。“城轨北站周边地块原来定位为产业区，北站也仅仅是一个过路站；现在重新定位为一类综合枢纽站，这与珠海拱北的定位是一样的。”

根据《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）》，（以下称《规划》），北站周边综合开发的功能定位，确定为“珠海市北部门户、珠中滨海绵延带重要的综合服务区、珠江西岸产业服务极核。”

珠海北站TOD圈定的试点范围是，北站周边用地面积约1.53平方公里。其中，邻近轨道交通站场，金峰北路两侧约60.42公顷用地为功能核心区。

“期待深珠、珠斗线接通后，北站有望建成西岸重要的综合交通枢纽。”李清说，北站将依托城际轨道交通站场打造综合交通枢纽，推行公共交通导向的综合开发，从而提高对人口和产业的集聚能力，大力发展现代生产性服务业。

“长远地看，北站TOD将会辐射整个区域，并成为高新区发展的启动点。但形成需要过程，更需要时间。”李清说。

大师建议

卡尔索普为北站“面授机宜” 创建密集的街道网络

站在珠海北站现场，世界顶级规划大师、TOD理念的创始人彼得·卡尔索普异常激动。他感慨：“珠海北站有这么大一片地可以做文章，很难得，很值得一做。”

彼得·卡尔索普，TOD（公交为导向开发）理念的创始人，美国新城市主义大会创建人以及第一任主席。曾因重新阐释美国城市与郊区发展模式，而被美国《新闻周刊》杂志提名为25名“先进技术先驱”之一。在中国，他曾主持了昆明呈贡和重庆悦来的低碳生态新城规划。

2012年6月，彼得·卡尔索普来到珠海参加珠海城市如何与世界媲美的规划论证会。7月15日，彼得·卡尔索普受聘为珠海市城市规划战略顾问，并签 署战略合作协议书。美国卡尔索普设计事务所同时将指导和参与我市西部中心城区规划（生态城）、珠海西站（西城）综合交通枢纽规划以及珠海北站TOD的规 划。

“卡尔索普规划的最大特点是路网密度特别密，特别细，形成非常紧凑的区域。这一点对交通组织非常有利。”据悉，在珠海项目的规划实施中，珠海将会把卡尔索普的绿色出行理念贯穿进去。

1、城际轨道交通是TOD中的最高层次，但同时也要提供其他层级的交通服务，比如有轨电车、公交车等，还要同时建立一个完善的非机动车网络，来支撑普通公交。

目前珠海面临的问题不是如何发展，而是在发展的同时，如何做到不影响生活环境，仅仅依靠城际轨道网，是不能够满足珠海城市发展的需求的，而公交优先发展模式，可以支撑珠海未来的快速发展。

“即使未来建设多条城际轨道，也不够支撑珠海，城市需要更多的混合业态，在各个就业中心和主要城区之间，要建立更多的有轨电车和快速公交系统。”

2、目前被广泛利用在城市开发中，尤其是在城市尚未成片开发的地区，应当通过先期对规划发展区导入公共交通，引导和协调城市发展。

3、珠海应该利用好自身的天然禀赋，打造具有人文尺度的“小街区”和绿色生态的公共交通体系。

珠海应当把人文尺度概念融入交通规划设计导则，建设步行优先的邻里社区，优先发展自行车网络，创建密集的街道网络。