內地財稅重拳   支持樓市回穩

    【中新社北京十二日電】在中國央行等部門九月末宣佈降準減息、降低存量房貸利率等“五箭齊發”支持房地產市場後，財政部十月十二日又祭出財稅重拳，促進房地產市場供需平衡，緩解房企流動性風險。業內專家認為，第四季度房地產“一攬子”配套政策有望加速落地，以支持樓市止跌回穩。

    加快閒置地收回節奏

    其一，允許專項債券用於土地儲備。

    財政部表示，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閒置存量土地，確有需要地區也可用於新增的土地儲備項目。此前自然資源部已發文明確，收回收購土地用於保障性住房，可通過地方政府專項債券等資金予以支持；央行也表示研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地。中指研究院政策研究總監陳文靜表示，此次財政部進一步明確允許專項債用於土地儲備，有助加快閒置存量土地的收回收購節奏，促進市場“去庫存”，推動房地產市場供需平衡。綜合看，盤活閒置存量土地的各項配套資金有望加速跟進落實，支持房企合理退地、換地，對於地方政府、房企等均將產生實質性利好。

    化解庫存外，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次會議明確專項債還可用於新增土地儲備，這是一個重大變化，將有助突破當前國企、城投債務對土地盤活和儲備的制約。

    加速去化存量商品房

    其二，支持收購存量房，優化保障性住房供給。財政部指出，用好專項債券收購存量商品房用作各地保障性住房，同時，繼續用好保障性安居工程補助資金，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。這意味着更多資金將進入存量房盤活領域。

    陳文靜表示，此前官方提到更多的是央行設立三千億元人民幣保障性住房再貸款用於已建成未售商品房，此次財政部明確地方政府專項債可用於收購存量商品房，同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側重支持消化存量房。更多資金進入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產市場供需平衡。

    上海易居房地產研究院副院長嚴躍進透露，各地今年一項重要工作是系統梳理存量住宅用地和項目清單。他認為，地方政府發行專項債後，將大幅增加其收購存量土地、房源的能力，有助批量、快速化解庫存，平衡市場供需。

    調整優化交易費稅收

    其三，調整優化相關稅收政策。

    財政部透露，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調整優化相關稅收政策。

    李宇嘉認為，取消普通住宅和非普通住宅標準後，交易稅費將明顯下降。如購買一百四十四平方米以上住房的契稅將從百分之三降至百分之一。房企涉及的土地增值稅或將取消預繳，直接轉到竣工驗收後的清算環節，這將給開發商節約土地價款百分之一至三的稅負。此外，稅收政策將是後續重點，未來或降低、減免二手房交易契稅、增值稅、個稅等。稅費下調將產生“降成本”效應，釋放部分購房需求。

    嚴躍進認為，年內房地產相關工作重點可能出現變化，即對新建的，要適當控制；對存量的，要加快盤活、消化。

    九月底以來，央行等金融主管部門、國家發改委、財政部接連舉行新聞發佈會，發佈“一攬子”增量政策具體舉措。陳文靜認為，隨着各項政策不斷落地，房地產市場的改善值得期待。