持續活化舊區空間   促經濟復甦

    澳門舊區作為歷史見證者，承載着城市的發展脈絡，擁有深厚的文化底蘊與一度輝煌。然而隨着時間發展，基礎設施與建築老化、交通擁堵、缺乏整體規劃、經濟沒落、人口老化等問題也逐漸出現。為加速舊區發展，改善當前狀況，多年來政府出台一系列政策與措施並舉辦多項活動，並引入休企力量活化舊區，以吸引更多居民和旅客的關注。

    如去年的“周末北區消費大獎賞”及“全城消費大獎賞”等大型促銷活動，成功加大客流量，提高消費額。今年繼續推出“2025年社區消費大獎賞”。經科局之前在北區不同位置分階段推出以“花薈北區”為主題的大型打卡活動及“澳門北區逛吃打卡地圖”，為北區增添活力。

    活化片區引商業元素

    另外，休企分頭出擊，金沙於草堆街、美高梅於媽閣廟周邊、澳娛於新馬路金碧坊、新濠於大砲台區、永利於福隆新街片區、銀河於荔枝碗船廠片區，投入心力協助舊區改造，口碑不錯。為持續加快提振舊區經濟，不同區域宜結合自身特點特色，加強改造或包裝，有效宣傳推廣。以下提出三建議：

    一、活化文化歷史建築，引入商業元素推動經濟。

    活化歷史建築，打造文化社區，引入國際資本與商業元素，在世界各地有許多成功範例。福州市著名景點三坊七巷，就是通過保護、修復和再利用具有閩南特色建築，保留明清時期至現代的建築特色，還通過定期舉辦傳統文化表演活動，營造濃厚文化氛圍。三坊七巷也是集美食、文化和娛樂為一體的綜合環境，吸引大量旅客前來參觀遊玩，推動旅遊業與地方經濟發展。

    促擴大周邊活化範圍

    澳洲悉尼歌劇院與附近的環形碼頭、岩石市場 、亞皆老街無縫連接，整個路線和規劃一氣呵成，讓逛完歌劇院的旅客，可順道觀光消費購物用餐，非常便利，值得學習。

    香港也有“活化歷史建築夥伴計劃”，通過平衡文物保育與持續發展，為歷史建築注入新活力。通過提供資金支援、創造就業機會及引入創新理念，推動歷史建築可持續利用。

    澳門有個別案例表現不錯。以孫中山為賣點的草堆街“中西藥局”，以及亞婆井附近的“鄭家大屋”，都是近年良好的活化案例。這類建築有歷史故事，融合時代背景與歷史特色，是澳門重要的歷史文化標誌。如果條件允許，建議在現有文化建築周圍持續擴大活化範圍，進行整體規劃，在沿途引入更多文化旅遊、創意產業、與商業元素，進一步豐富周邊業態。

    葡式風情成打卡熱點

    建議根據文化局所核定的相關文化設施，在其周邊持續改造更新，有助把更多旅客引入舊區，體驗澳門文化。為確保項目運營和長期可持續發展，甚至可考慮引入國際資本或國際專業運營團隊，建立可持續商業運營模式。

    二、突出葡式風情，舊區內打造葡式特色街區。

    中葡平台建設是中央賦予澳門在國家整體發展戰略中的重要定位，也是澳門發揮自身優勢，為經濟適度多元發展開闢新路徑的必然選擇。澳門是中葡文化交會地，除大三巴周邊，氹仔舊城區、嘉模聖母堂周邊、龍環葡韻、塔石廣場周邊，環境與建築也很有葡式風情，是眾多旅客打卡熱門地點。

    倡打造中葡特色社區

    但多數舊區沒有葡式風情，較難吸引旅客專程造訪。建議可在某些合適舊區強化中葡元素，甚至投入資源打造一個或數個新的中葡特色社區或建築群，不論是由龍頭休企協助，或引入國際資本，都是可以考慮的方向。新的中葡社區建築群可招納具上升潛力的中型外國企業或品牌以及本澳青年創業者，以優惠招商引資方式吸引入駐。

    上海新天地是舊區改造的典範，它在保留石庫門傳統建築外觀的同時，優化改造內部空間。吸引許多國際品牌和本地傳統品牌的入駐，形成多元化、潮流化和具有中國創意特色的商業區，這種成功模式為澳門的舊區改造提供有益的參考。

    新加坡也有荷蘭村，最初由旅居新加坡的荷蘭人社群建立。有着濃厚的歐洲風情和獨特文化氛圍，吸引大量本地人和旅客。日本沖繩也有美國村，同樣是旅客參觀的熱門景點。澳門可借鑑，為舊區注入更多中葡特色與國際活力。

    閒置地先作青創市集

    三、善用閒置區域，扶持青年創業，點燃舊區活力。

    “有地方沒人去，有人沒地方去”，說明資源分配不均、舊區沒落、部分青年創業瓶頸的處境。繁華地段舖租貴，青年承受不了；舊區有些地方條件一般，沒人願意去。建議由政府牽頭，善用舊區部分閒置區域，給予青年創業優惠，以免租或其他優惠條件，鼓勵本澳青年善用舊區閒置空間，打造創意社區活化舊區經濟。

    舊區某些工業大廈或有較嚴格法規限制，難大規模開展，但某些舊區空間或市區閒置土地，在還沒有決定正式用途時，可考慮先開放給創業青年做創意市集或創業基地。例如賽狗場用地，周邊舊區缺乏經濟動力，可考慮引入國際資本，興建國際級大型娛樂商業酒店綜合體，其中可留下部分空間供青年創業使用，或決定正式用途前，先開放暫時供青年創業市集使用。

    老街區改造振興經濟

    又如氹仔嘉樂庇總督大橋旁原用作發展“海洋世界”主題公園的閒置土地，在決定正式用途前，也可考慮暫時開放給青年創業者作為周末市集使用。

    日本政府有所謂的“地方創生計劃”，推動地方經濟與青年創業相結合。該計劃通過政府支持與地方資源整合，吸引年輕人回到地方發展。某些日本鄉村，通過為年輕人提供廉價的商業空間和創業基金，把原本廢棄的老街區改造成咖啡館、手工藝品店和文化空間，成功吸引旅客到訪並振興當地經濟。

    香港上環PMQ元創方也可以參考。該處由舊荷李活道已婚警察宿舍改建，結合文創與購物思維的商場，周邊緊鄰中環美食景點鬧區，吸引許多年輕設計師入駐，形成集藝術、設計和文化體驗於一體的創意社區。

    上述模式為澳門舊區活化提供啟發，可結合澳門青創需求，打造為青年創業的平台。

    攜休企助力舊區轉型

    澳門舊區過去至今面臨不少挑戰，但正逐漸蛻變。當局需持續且有序地投入資源活化煥新，有機會為舊區注入新的活力和生機。以文化與歷史為原點，並借重休企過去二十五年的亮眼表現績效，共同協助舊區轉型升級，對提振經濟發展與提升居民幸福感，均可起到正面作用。

    澳門大學工商管理學院教授  劉丁己