地發倡調印花稅制度  降交易成本

    【本報消息】近年樓價持續走低，房地產活躍度明顯下降。澳門財政局資料顯示，今年首五月住宅成交僅一千一百六十一宗，月均約二百三十三宗。澳門地產發展商會會長陸惠德表示，高額的印花稅增加房產交易成本，抑制市場流動性，建議調整印花稅制度，降低交易成本，釋放買樓需求，推動交投回升。

    交易未成仍需課稅

    陸惠德表示，現行印花稅規章規定，“買賣預約合同或其他即使屬合規範、有效及產生效力但仍不能移轉所有權或其他用益物權的文件、文書或行為”均須繳納印花稅。意味着若有任何交易，即使僅是給付訂金而未進行正式交易，就已產生稅務責任。倘物業順利完成交易，該交易在哪一步開始產生稅務責任，問題基本不大。但若在交易過程中出現阻滯，乃至無法完成或無法交易，仍需被徵收印花稅，認為有違課稅原意。

    舉例，雙方協定進行物業交易並以落訂確認，有時雙方會約定，若基於某些原因，交易可以取消。如當買方需借貸才可交易，但若無法取得銀行貸款批准，則交易無條件取消，訂金可以退回。然而，當需要取消交易時，因曾落訂已產生稅務責任，即使證明交易無法完成，仍須繳納印花稅，他認為做法極為不合理。

    免繳需經法院判決

    根據印花稅規章第五十二條二款，若經法院判決有關交易無效，則可免繳或倘已繳的印花稅也可退回。該前提是經法院判決，即當事人需花錢請律師才有可能免繳或退回印花稅。交稅如此簡易，退稅時卻困難重重，甚至需訴諸法院，得到肯定判決才可收回款項。觀乎內地，最終辦理轉名手續方才納稅，因而不存在這一問題。內地城市及香港，在物業交易稅項的下降方向及手續費補貼方向相當明確，澳門應考慮降低稅務成本。

    鑒於現行印花稅存在不合理之處，建議提供相關取消交易證明即可獲得退稅，毋須經法院判決，若有不實情況再追究法律責任。另一方面，可考慮重用過去的納稅制度，交易時先付百分之〇點五，餘下稅項做契時再繳付。合理調整印花稅政策，有望成為促進澳門房地產市場健康、穩定發展的關鍵因素之一。若可進一步根據市場實際情況合理調整印花稅制度，降低交易成本，將有助釋放積壓的購房需求，推動市場交投量回升。