成功案列

香港

香港人口600万，是世界上人口最稠密的城市之一。香港能保持城市交通的顺畅，有效地控制交通污染，与其极高的公共交通使用率分不开。

从上世纪80年代开始，公共交通一直负担着全港80%以上的客流量，仅有大约6%左右的居民出行使用私人交通工具，如此低的私家车使用率，正是由于 TOD开发产生的作用。尽管香港的轨道交通线网建设起步较晚，但经过短短10多年的发展，香港已建成里程达130公里的轨道交通线，并一直保持着可持续发 展的良好势头。

香港的成绩很大程度上归功于TOD社区的土地利用形态。全香港约有45%的人口居住在距离地铁站仅500米的范围内，而在九龙、新九龙以及香港岛更 是高达65%。港岛商务中心内以公共交通枢纽为起点的步行系统四通八达，凡与步行系统相连的建筑，本身就是步行系统的组成部分，其通道层及邻接的楼层，通 常作为零售商业和娱乐用途，给行人提供了极大的方便。

东京

东京是一个国际性大都市，距城市中心半径仅20公里的范围内，就聚集着800多万人口，高密度发展的城市形态，使城市内部交通量高度集中。东京的铁 路是这个城市最主要的交通方式，也是世界上少数能够盈利的城市铁路系统之一。以上世纪70年代开发的新宿副中心为例，商业娱乐中心及其周围的办公建筑，集 中在距铁路车站不足1公里的范围内，有空中、地下步行通道，保护行人免遭汽车和恶劣气候的侵扰。

现状与破解

现状1

无配套、公交接驳不“给力”

记者近日来到珠海北站采访看到，目前除了站场以外，周边基本还没有任何配套。停车场、巴士站、洗手间等均为临时起建。由于金凤路正在单边施工，圈起来的围墙令北站孤零零处于工地之中。

交通接驳方面记者看到，珠海北站现仅有4条公交线路，分别为3A（至九洲港）、K1（至华润万家）、72路（北师大专线A）、65路（至竹林埔）。一些从公交车上下来的乘客，拎着大包小包沿着建筑围墙吃力地走进站场。

破解方向：

未来公交接驳比例45%

据悉，珠海北站TOD《规划》将首先解决交通配套。而交通接驳将遵循公交优先的原则，公共交通的接驳比例按照45%控制。交通接驳设施布局优先保证 城际轨道交通的客流疏散，并遵循“无缝换乘”的原则，采用立体化、管道化交通组织设计方法，实现各种交通方式换乘距离均小于300米。

规划解读：

绿色出行贯穿TOD

“TOD在具体的规划中，将会把卡尔索普的绿色出行理念贯穿进去，形成非常紧凑的区域。”

珠海市住规建局总规划师李清表示，未来数条城轨线、长途客运、DD板、自行车出租系统，均在此交汇，人气积聚，市民出行会十分便捷。

据介绍，以城际站点为中心，北站TOD将建设连续、立体步行网络。建设穿越金峰北路的地下步行道，连接站场及两侧开发物业，通过二层步行道全面衔接中心地铁建筑，形成集聚商业、商务人流的步行节点。协调区道路均配置独立的行人、自行车交通空间。

而在TOD区域内，社区居民步行和乘公共汽车到铁路车站都很方便。居民到铁路车站的出行总量中，68%为步行，24%乘公交汽车，仅有6%的人使用私家车。

现状2

尚未形成集聚效应

位于高新区唐家的北站，其周边是填海5.5平方公里打造的信息产业园区。去年1月，广珠城轨正式通车。至今，相关负责人承认，站场周边的确尚未积聚人气，周边也并未形成商业和产业圈的雏形。

破解方向：

核心区内应优先布置服务业

珠海TOD《规划》提出，除了规划有商住用地外，还包括学校、商业金融、旅馆业、服务业、文化娱乐等用地规划。站场周边用地呈圈层式布局：城际轨道 交通站场及邻近地铁应优先布置各类交通接驳设施，在核心区内应优先布置零售、餐饮、商务办公、商务公寓、酒店等现代服务业设施。

规划解读：

TOD模式带动区域发展

珠海市发改局相关负责人说，TOD建在哪儿，城市就在哪儿兴盛起来，从而起到示范作用。位于高新区科技创新海岸北围的珠海北站没有经过开发，所以才具有优势。“一片净地，可以随时启动。建成以后，更能看到TOD模式所带来的效应，在全省起到示范作用。”

珠海市住规建局总规划师李清表示，TOD模式建起来之后，依靠广东省支持的力量，珠海北站能成为一个新的增长点，积聚人流，尤其是带动现代服务业的发展。

高新区管委会副主任汪珞用“忍痛割爱”表示自己的心情。从2008年开始，高新区对这一区域进行土地平整。纳入TOD试点后，高新区将主要负责TOD以外的建设。

“因为高新区的商业、生活等综合配套服务建设处在起步阶段，TOD模式对科技创新海岸的产业配套、城市综合功能的建设水准会带来很大的提升。”

相关链接

何谓TOD

TOD（Transit-Oriented-Development）是“以公共交通为导向的发展模式”。其中公共交通主要是指火车站、机场、地 铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400—800米（5—10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商 业、文化、教育、居住等为一身的“混和用途”，使居民和雇员在不排斥小汽车的同时，能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。TOD的主要方式是通 过土地使用和交通政策，来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。

国外研究TOD最早最深入的属美国，作为新城市主义倡导者之一，彼得·卡尔索普所提出的公共交通导向的土地使用开发策略逐渐被学术界认同。目前，TOD的规划概念在美国已有相当广泛的应用。

广珠城轨开通在即

珠海北站要建最好城际轨道交通TOD

珠海北站周边