??崔世安發表2016年度施政報告。

??青茂口岸(又稱“粵澳新通道”)將在2019年完成建設，這個24小時通關直連廣珠城軌的口岸建設進度，對拱北等地的樓市、交通等領域影響大，因此備受關注。昨日澳門特首崔世安公佈的2016年度施政報告還回應了將連接珠海的澳門輕軌建設進程，澳門填海進度和賭收等熱點。

??增加公屋

??收回閒置土地優先建公屋

??崔世安的2016年度施政報告主題為“促經濟、重民生、穩發展”，他重申政府會把民生事務放在施政優先位置，堅持在促進經濟適度多元的同時，進一步落實各項民生政策措施。

??崔世安說，政府將合理配置公共資源，加快公屋建設，致力保持公共房屋與私人樓宇市場間的平衡，以實現“居有其所，安居樂業”的政策目標。明年將啟動城市總體規劃的編制工作，以確定城市性質、規模和發展方向。即將成立的都市更新委員會，研究以都市更新的概念，推動舊區重整，以點帶面、分區分片逐步改善城市環境。

??他表示，政府高度重視居民對公屋政策的關注及訴求，一直努力尋找土地，除已有22幅宣告批給失效的土地外，還有一批個案仍在進行分析當中，未來成功收回的閒置土地，將優先用作興建公屋。儘管由於供沙問題及配合港珠澳大橋工程等原因，新城A區的填海工程可能出現延誤，政府會採取辦法，克服困難，抓緊合理規劃各項公共設施，預計新城A區可提供約28000個公屋單位。

??社會福利

??明年幼兒托額增至10000多個

??儘管澳門賭收持續下跌，經濟進入調整期，但澳門政府仍調升了多項社會津貼和福利。

??崔世安表示，社會保障體系包括社會保障基金、社會援助、社會福利三大層面。政府將更緊密與民間團體合作，推出新的資助制度，並新設立“家庭危機支援服務網路”，拓展多元化服務。

??崔世安透露，近年來澳門幼兒托額需求增多，政府對這一問題高度關注，在20 16年，預計托額將增至10000多個，可滿足約九成2歲幼兒入託的需要。

??在社會服務設施的改善方面，預計今年至明年底共有18次社會服務設施投入運作，預算一共約2.8億元，並已計畫在新城填海區預留土地，建設配套的社會設施。同時，將持續加強人員培訓，爭取《社會工作者專業認證及執業註冊制度》明年進入立法程式。

??扶持中小企業

??信用貸款額升至700萬

??在國家發展戰略中，珠海橫琴是澳門經濟適度多元化的平臺，粵澳兩地政府在這裡合作建設中醫藥科技產業園。崔世安說，澳門將推動粵澳中醫藥科技產業園與國家重點實驗室的合作，推進產業園的硬體設施建設，落實與兩個國內名優企業的合作開發項目。產業園明年將以一至兩個葡語國家為試點，開拓國際註冊及服務貿易等方面的緊密合作。

??他表示，中小企業是澳門經濟社會重要的組成部分，為應對經濟調整，提升經濟活力，澳門政府將繼續實施“中小企業扶助計畫”，將“中小企業信用保證計畫”最高信用保證貸款額由500萬元調升至700萬元；對已償還“中小企業援助計畫”款項的企業提供二次援助的機會，申請的上限為60萬元，以提升其持續經營的能力。推出進階版的“送服務上門”，設立“企業聯絡員”，全面落實“走進中小企”計畫，積極推動招商引資，保持適當規模的公共投資，創造就業機會。督促博企加大投入非博彩元素，鼓勵博企和中小企業協同發展。

??同時，澳門政府將大力支持舉辦社區消費活動，並增設“社區經濟發展研究組”，與各區工商團體共同推動社區經濟發展，協助本土特色店開拓發展空間。崔世安說，在今年政府採購評標時，已對本地的產品和服務給予計分優惠，進一步支援“澳門製造、澳門創意”。

??交通建設

??粵澳新通道2019年建成

??在澳門重大基礎建設工程中，輕軌系統啟動多年，卻一直進展緩慢。昨天在接受記者採訪時，崔世安表示，輕軌車廠上蓋工程，政府與承建商經過兩年談判後，已經達成和解協定，意味特區政府可重新招標興建。

??明年，輕軌將完成氹仔線11個車站的土建工程，逐步釋放路面空間予居民使用。為紓緩澳氹間跨海交通的壓力，政府已著手準備將輕軌服務延伸至媽閣站，並爭取及早啟動相關建設工作。此外，隨著石排灣公屋項目的落成，加上離島醫療綜合體的興建，可以預期該區會對公共運輸產生大量需求。因此，政府已開展輕軌石排灣線的可行性研究，並收集社會意見。澳門半島線方面，輕軌南段正進行設計修改工作，預計可于明年完成。而輕軌北段沿海走線連接關閘與友誼大橋的技術研究也將展開。同時，配合未來新城A區和港珠澳大橋珠澳人工島的發展需要，為下一階段的建設做好準備。

??至於其他的重大工程，南都記者在運輸工務範疇施政工作看到，澳氹第四條跨海通道建議採用橋樑方案，將在2017年完成設計。新城填海A區明年繼續填海及提堰建設工程，新城填海C、D區在2020年完成填海施工計畫編制工作，以及展開工程。E 1區2017年繼續填海工程，粵澳新通道新邊檢站在2019年完成建造。離島醫療綜合體在2019年完成興建醫院、員工宿舍大樓和護理學院等。氹仔客運碼頭爭取2016年中啟用。新建石排灣水廠第一期建設工程在2019年完成。

??部門調整

??兩年完成15項部門重組工作

??在新的一年，澳門政府將繼續對政府架構進行調整。崔世安透露，將在兩年內完成15項公共部門和組織的調整、職能重組工作，從而實施精兵簡政，提高政策執行力。根據《澳門基本法》的相關規定，在既有研究基礎上，籌畫設立非政權性的市政機構，合理配置市政機構與相關部門的職能。政府將推出更多的電子化便民服務措施，預計到2016年底所有登記、公證服務均可在網上預約辦理。

??“優秀的公務人員隊伍是特區有效運作的保證”，崔世安表示，澳門賭收從每月260億降至200億，政府宣佈緊縮開支，但不代表政府財政不穩健，在綜合考慮公務員薪酬評議會的意見、政府財政能力和通脹等，建議明年公務員薪俸點由每點79元加至81元。崔世安也呼籲，有能力的澳門企業要為員工加薪。

??區域合作

??財政儲備資金將投資粵閩項目

??崔世安表示，澳門政府將加快推進“一個平臺”及延伸的“三個中心”建設，在澳門駐北京及里斯本辦事處設專人專組跟進有關工作，合力驅動“一個平臺”的效用；積極配合國家商務部、中葡論壇常設秘書處，做好明年中葡論壇第五屆部長級會議的籌備工作。把握參與“一帶一路”建設的機遇，加強與東盟、葡語系和拉丁語系國家的交流和合作，深化國際互動交往。

??同時，認真總結國家“十二五”規劃有關澳門發展定位部署的落實情況，綜合考慮並積極發揮特區在國家“十三五”規劃中的角色及可發揮的優勢作用，促進經濟社會協調發展。繼續用好用足CEPA等政策措施。創新粵澳合作模式，落實《粵澳合作框架協議》，推進粵澳服務貿易自由化，力求為本地中小企業、專業人士和青年擴寬發展空間提供更多有利條件。

??嚴格按照《財政儲備法律制度》相關規定，堅守“安全、有效、穩健”的原則，穩步推動部分財政儲備資金參與廣東、福建、國家開發銀行重大專案的建設，促進澳門特區財政儲備的保值和增值。

??聲音

??政府高度重視居民對公屋政策的關注及訴求，一直努力尋找土地，除已有22幅宣告批給失效的土地外，還有一批個案仍在進行分析當中，未來成功收回的閒置土地，將優先用作興 建 公 屋 。同時，設法增加公屋的儲備用地，包括新城填海區、青洲、筷子基、北區及氹仔等地段。五幅可興建4000多個單位的土地儲備，現正有序進行規劃工作。來源：南方都市報