送服務上門宜創新機制

    中小企是澳門經濟發展重要動力，與社會和諧發展有重要關聯。本澳營商環境不甚理想，人手短缺，人才缺乏，租金成本高居不下，再加上市場細、競爭大，中小企發展受到制約。其中，政府行政效率和服務仍然是企業發展的一大阻力。

    不少企業反映，成立或運營公司政府文件手續較麻煩，一個部門去幾次且審批需時，浪費巨大時間，加重企業負擔及壓力。尤其牌照審批效率和服務質量低下，高層與下屬溝通未能逹成一致共識。下屬對於如何處理文件手續了解不夠透徹，象徵式提供服務，實際只負責“收集文件、分發文件”。審批部門分散、環節繁多、時間冗長，短則三個月，長則半年以上，嚴重拖慢企業項目進展。當局曾提出精兵簡政，但現實是公務員團隊不減反增，行政效率不見提升。單是餐飲臨時牌談及多年仍未推行，無助優化營商環境。

    參考內地改革經驗，特設企業中心專職辦理審批項目，一方面引入數據、智能化平台，交齊資料先作預審，免去材料不齊跑來跑去，提高運作效率。

    另一方面，梳理行政審批事項，優化流程，並理順政府內部權責體制，簡政放權，集中一個審批部門。猶如一家醫院，前台統一受理、預檢，再後台協同處理，根據問題診治，並提出具體解決方案、時間表。再有後續跟蹤監督，一條龍服務。一改行政審批的被動態度為服務企業主動態度，真正做到為企業服務、為大眾提供便利。

    本澳行政效率一直為社會所詬病，利用智能手段有助提高效率且釋出人力資源，應加快推行。更重要的是政府辦事的心態，不應以權力或既定標準為辦事準則，應從如何為企業服務、如何為企業提供便利的角度出發。

    當局積極推動送服務上門，主動服務值得嘉許，但如何進一步優化，特別在提升效率方面探索機制創新、服務創新、模式創新和管理創新，真正做到透明、高效，值得各方思考和探討。

    春  耕