(一家之言)業權比例模糊宜清晰說明

    由舊區重整到都市更新，政府探討了十多年，至今祇聞樓梯響。最近政府就《都市更新法律制度》進行諮詢，成為各界關注焦點，期望透過都市更新可令舊區換新顏。然而當前單是業權比例已引起很大爭議，如何落實推動是一大考驗。

    《澳門都市更新法律制度》由本月起展開為期六十天的公開諮詢，期間將設三場公眾諮詢會及三場專場諮詢會，收集公眾、社團、諮詢組織及相關專業領域的人士和團體的意見及建議。

    要有效推動都市更新，首要考慮重建所需業權比例。畢竟舊樓部分業權人有的離世或移民，要求百分百業權同意才可啟動，並不現實，故社會一直有聲音希望調整。但調整界線以至調整幅度的拿揑標準卻是關鍵。

    當法律諮詢文本出台後，最大爭議正是重建所需業權比例。過去都更會曾提出，建議重建業權百分比分為：樓齡三十年以下，需全部業權人同意；樓齡達三十年或以上四十年以下，需百分之九十的業權人同意；樓齡達四十年或以上，需百分之八十五的業權人同意；基於重大公共利益（尤其是指生活環境及社會發展的利益）、妨害公共衛生、因被工務局確定為危樓並已拆卸的樓宇，需百分之八十五的業權人同意。

    然而立法部門正在諮詢的文本，所需業權的比例截然不同。諮詢文本內容顯示，樓齡四十年或以上的降至八成；若樓宇屬殘危或因危及公共衛生安全並已被拆卸樓宇，比例進一步降至六成。高樓齡物業的業權比例明顯大幅下降，社會意見擔憂，業權過低會成為商界囤積物業的工具。

    值得關注，都更會的結論理據是斥資逾千萬聘第三方顧問公司的研究，與現時諮詢的重建業權百分比的界線，兩者何以大差距？業權比例是雙刃劍，過高難推行，過低又涉及利益問題，要準確把握。再者，都更涉及千家萬戶的財產及人身安全問題，政府應多作解釋說明，取得社會共識，加快落實都更計劃。

    春耕