預算案千二億振經濟保就業紓民困

    港成年永久居民獲派一萬

    【新華社香港二十六日電】香港特區政府財政司司長陳茂波二十六日發表二○二○／二○二一財政年度特區政府財政預算案，預算案的主軸為“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”。他說，特區政府將推出大規模逆周期措施，涉及超過一千二百億港元，盡力回應市民期望。

    經濟轉差或負增長

    回顧上一年度，陳茂波指出，二○一九年香港經濟收縮百分之一點二，是自二○○九年以來首次出現年度跌幅。去年基本通脹率為百分之三，比二○一八年高○點四個百分點。

    展望新一年度，他預計，二○二○年香港經濟將面臨極大挑戰，短期內難言樂觀。考慮到財政措施的提振作用，今年香港經濟實質增長率將介於負百分之一點五至百分之○點五之間。整體通脹率將回落至百分之一點七。

    派錢惠及七百萬人

    “因應嚴峻的經濟環境，我們會採取擴張性的財政姿態，善用財政儲備，推出逆周期措施，以‘撐企業、保就業、振經濟、紓民困’為目標，幫助香港度過難關。”陳茂波說。

    就此，新一份財政預算案推出一系列紓困措施，減輕市民經濟壓力。其中最引人關注的一項是向十八歲或以上的香港永久性居民發放一萬港元，預計可惠及約七百萬人。此前，特區政府曾在二○一一年啟動向十八歲及以上持有香港永久性居民身份證的人士發放六千港元。二○一八年，特區政府宣佈推出新關愛共享計劃，向合資格市民每人發放四千港元，惠及約二百八十萬人。

    紓緩民困的措施還涉及寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業全年差餉；向領取社會保障金額的人士發放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。

    斥資強化醫療防疫

    鑒於企業面臨的壓力，預算案出台多項“撐企業、保就業”的措施，包括推出由政府作擔保的特惠低息貸款；寬減利得稅，寬免非住宅物業差餉、商業登記費；向政府物業、土地的合資格租戶提供租金或費用寬免等。

    陳茂波表示，上述支持企業的措施涉及約一百八十三億港元，希望這些措施不但可以支撐企業，也有助於保住三百多萬打工者的工作。

    “控疫情、穩經濟”是當前特區政府最迫切的工作。預算案中包括了多項強化醫療系統、防控疫情的內容：政府會積極在全球採購防疫用品，並提供資助促進本地生產以滿足部分需求；加強醫療系統在防範及應對傳染病的能力，如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資儲備等。

    在金融服務方面，陳茂波指出，特區政府會繼續做好促進者和監管者的角色，在鞏固優勢及發展市場的同時，確保監管框架與時並進、有效管控系統性風險。

    抓緊一帶一路機遇

    在創新科技方面，陳茂波表示，創科是推動未來香港經濟發展的重要動力。過去三年，特區政府推出多項發展創科的政策。如今，創科生態日趨蓬勃，學校和家長更重視STEM（科學、技術、工程、數學）教育，本地創科公司在國際賽事屢獲獎項。“創科要成為成熟產業仍有一段路要走。但我堅信今天的投資，將為未來帶來豐碩的成果。”

    陳茂波表示，粵港澳大灣區總人口數千萬，為香港提供了龐大的市場和發展空間。科研力量、人才、國際經驗、對知識產權的保護都是香港的優勢。香港和其他大灣區城市相互協作，可提供完備產業鏈，既有利於香港創科發展，也將推動大灣區發展成為國際科技創新中心。

    他指出，香港在基建融資、綠色金融、人民幣產品和服務等方面，都可以為“一帶一路”項目提供多元化服務。特區政府會繼續積極支持香港企業和專業服務界別與內地企業一同“走出去”，抓緊“一帶一路”倡議所帶來的機遇。

    明年財赤近千四億

    陳茂波預計，今年稅收和賣地收入會減少，加之將推出的大規模逆周期財政措施和持續增加的經常開支，明年的財政赤字為一千三百九十億港元。“雖然這一赤字金額為歷年最高，但其中超過一千二百億港元與現金發放計劃及其他一次性紓緩措施有關，因此不會構成長遠財政負擔。”

    陳茂波透露，香港財政儲備約一點一萬億港元，有能力在經濟面臨逆境的情況下推出特殊措施。